近期，美國(guó)食品行業(yè)正積極尋求途徑，以期免受新一輪高額關(guān)稅的影響。多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛發(fā)聲，指出由于國(guó)內(nèi)無(wú)法以合理成本生產(chǎn)大量農(nóng)產(chǎn)品，食品行業(yè)對(duì)關(guān)稅政策極為敏感。當(dāng)前，美國(guó)的實(shí)際關(guān)稅水平已達(dá)到數(shù)十年來(lái)的峰值，貿(mào)易格局正經(jīng)歷深刻變革。

特別值得關(guān)注的是，美國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，水產(chǎn)品與其他食品存在根本區(qū)別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)高達(dá)85%的水產(chǎn)品消費(fèi)依賴于進(jìn)口。該協(xié)會(huì)首席戰(zhàn)略官加文·吉本斯指出，美國(guó)水域的捕撈量已達(dá)到可持續(xù)上限，且國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模難以進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，該協(xié)會(huì)強(qiáng)烈呼吁對(duì)所有水產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅豁免。數(shù)據(jù)顯示，2022年美國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá)240億美元，其中蝦類進(jìn)口占比近90%，印度更是供應(yīng)了超過(guò)三分之一的市場(chǎng)份額。然而，自8月27日起，印度輸美商品將面臨50%的關(guān)稅稅率，這無(wú)疑加劇了行業(yè)的壓力。

生鮮農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)際生鮮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，美國(guó)每年進(jìn)口新鮮果蔬的總額高達(dá)360億美元，主要供應(yīng)國(guó)包括墨西哥、秘魯和加拿大。該協(xié)會(huì)副總裁瑞貝卡·阿德科克呼吁，應(yīng)將水果和蔬菜完全排除在關(guān)稅討論之外，以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。

關(guān)于關(guān)稅豁免的具體程序，目前美國(guó)食品行業(yè)仍處于摸索階段。桑德勒·特拉維斯·羅森伯格律師事務(wù)所管理負(fù)責(zé)人妮可·科林森表示，由于缺乏明確的申請(qǐng)流程，相關(guān)豁免操作可能較為復(fù)雜。不過(guò)，從已有的貿(mào)易協(xié)議中可以看出，部分食品類別確實(shí)已經(jīng)獲得了關(guān)稅豁免。例如，美國(guó)與印尼的協(xié)定中包含針對(duì)無(wú)法獲取的自然資源的豁免條款，與歐盟的文本也有類似安排。近期，在美國(guó)對(duì)巴西征稅時(shí)，橙汁和巴西堅(jiān)果得到了豁免，但咖啡并未被排除在外。

根據(jù)《美墨加協(xié)定》，美國(guó)、墨西哥和加拿大之間的食品貿(mào)易關(guān)稅水平相對(duì)較低。美國(guó)已提議對(duì)符合該協(xié)定條款的商品實(shí)施關(guān)稅豁免。美國(guó)商務(wù)部此前也曾建議，對(duì)國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)的自然資源如咖啡、芒果和菠蘿等予以關(guān)稅豁免，以減輕對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。

美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)的分析顯示，以黃瓜為例，其進(jìn)口比例已從1990年的35%上升至近90%。若改在國(guó)內(nèi)溫室常年種植，成本將急劇增加。該協(xié)會(huì)副總裁安迪·哈瑞格表示，部分關(guān)稅幅度過(guò)大，可能會(huì)引發(fā)明顯的價(jià)格上漲。因此，行業(yè)仍希望爭(zhēng)取更多的關(guān)稅豁免，并將關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為更具針對(duì)性的方案，以促進(jìn)生產(chǎn)回流和就業(yè)支撐。