近期,一系列增量政策密集出臺(tái),引起了廣泛關(guān)注。在一次重要的宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院的創(chuàng)始院長(zhǎng)兼前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng),對(duì)當(dāng)前財(cái)政政策的角色及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)行了深入剖析。
他指出,當(dāng)前財(cái)政政策的發(fā)力點(diǎn)主要集中在力度和結(jié)構(gòu)兩大方面。力度主要體現(xiàn)在總量的增長(zhǎng)上,赤字率和國(guó)債發(fā)行規(guī)模成為關(guān)鍵指標(biāo)。他建議,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,赤字率應(yīng)適度上調(diào),維持在3%以上。
針對(duì)市場(chǎng)上“刺激消費(fèi)即可解決所有問(wèn)題”的觀點(diǎn),他持保留態(tài)度。他認(rèn)為,有效投資與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大支柱。投資是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn),它能形成有效的產(chǎn)品和服務(wù)供給;而消費(fèi)則是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終歸宿。
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),供需兩側(cè)的互動(dòng)和循環(huán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。真正的創(chuàng)新發(fā)生在供給側(cè),而有效投資則是引領(lǐng)供給側(cè)創(chuàng)新的核心。有效投資不僅能帶動(dòng)就業(yè),還能提升社會(huì)成員的購(gòu)買力。同時(shí),完善的社會(huì)保障也是釋放消費(fèi)潛力的必要條件。
他認(rèn)為,為了更準(zhǔn)確地理解財(cái)政政策,必須跳出“投資驅(qū)動(dòng)還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”的傳統(tǒng)思維,構(gòu)建一個(gè)以有效投資為關(guān)鍵、消費(fèi)為基礎(chǔ)的理論創(chuàng)新框架。